Ksa-vergunning: wat het betekent en hoe je die controleert

Wat de Kansspelautoriteit precies verleent

De vergunning is een besluit op aanvraag. De aanvrager is een rechtspersoon met een vestiging en een bestuur; het besluit legt vast wie die houder is, welk soort kansspel hij mag aanbieden en onder welk nummer de vergunning is ingeschreven. Dat nummer is de sleutel van de hele controle: het verbindt een merk dat u op internet ziet aan een partij die aanspreekbaar is.

Een besluit is geen momentopname die daarna stil blijft liggen. De toezichthouder volgt de naleving, kan voorwaarden stellen en kan een vergunning beëindigen. De vraag is daarom nooit alleen of een aanbieder ooit een vergunning heeft gekregen, maar ook of die vergunning er vandaag nog staat.

Welke verplichtingen aan een vergunning hangen

De vergunning is een pakket plichten. De belangrijkste daarvan merkt u als speler direct, nog voordat u iets hebt ingezet:

• aansluiting op CRUKS, met een controle van dat register voordat u kunt spelen;
• identificatie en leeftijdscontrole vooraf, in de praktijk meestal via iDIN;
• de mogelijkheid om zelf limieten in te stellen, plus de plicht van de aanbieder om te reageren op signalen van risicovol speelgedrag;
• inhouding van de kansspelbelasting over uw winst, zodat u daarvoor zelf geen aangifte hoeft te doen;
• gebondenheid aan de Nederlandse reclameregels en aan het toezicht van de Kansspelautoriteit, met de bevoegdheden die daarbij horen.

Aanbieders voeren deze plichten beter of slechter uit, en dat verschil is wat een recensie kan beschrijven. Optioneel is geen van deze plichten.

Zo controleert u het in de Kansspelwijzer

De Kansspelautoriteit houdt één openbaar overzicht bij van vergunninghouders: de Kansspelwijzer, te vinden op kansspelautoriteit.nl. De toezichthouder formuleert het zelf zonder ruimte voor twijfel — het enige juiste overzicht van verleende vergunningen staat daar, en alleen die vergunningen zijn geldig. Het is het enige controlepunt dat niet van de aanbieder zelf komt.

Drie dingen gaan daarbij vaak mis. U zoekt op de merknaam in plaats van op de houder en vindt niets, waarmee u niets hebt vastgesteld. U leest een vergunningnummer op de site van de aanbieder en gelooft het zonder het na te trekken — dan controleert u de aanbieder met zijn eigen opgave. Of u vindt een houder met een gelijkende naam en gaat ervan uit dat het dezelfde partij is. Vergelijk naam én nummer, en behandel de opgave op de site als iets dat nog bevestigd moet worden.

Let ook op wat de vergunning dékt. De Kansspelautoriteit verleent vergunningen per soort kansspel. Een houder met een vergunning voor online sportweddenschappen of voor speelautomaten in een hal heeft daarmee geen vergunning voor online casinospelen. In de Kansspelwijzer staat welke categorie erbij hoort, en dat veld is bij twijfel belangrijker dan de vraag of de naam überhaupt voorkomt.

Merknaam en vergunninghouder zijn zelden hetzelfde

Het merk uit de reclame is een handelsnaam; de vergunning staat op de rechtspersoon erachter. Kansino speelt onder de vergunning van Play North Limited met nummer 1653, JACKS.NL onder die van JOI Gaming Limited met nummer 1959. Wie in het register op de merknaam zoekt, komt daar niet uit.

Van de overige aanbieders in ons overzicht hebben wij het vergunningnummer en de naam van de houder niet zelf kunnen vaststellen. Die velden laten wij dan leeg. Een nummer dat wij niet hebben nagetrokken is voor u waardeloos, omdat u het niet van een verzinsel kunt onderscheiden. Een leeg veld betekent bij ons dus niet dat een aanbieder geen vergunning heeft, maar dat wij het nummer niet hebben geverifieerd.

Wat een vergunning niet garandeert

De vergunning regelt het kader, niet de uitkomst van het spel. Casinospellen zijn zo opgezet dat de aanbieder het op lange termijn wint; een vergunning verandert daar niets aan. Wat zij verandert, is wie u kunt aanspreken als er iets misgaat, en welke bescherming er standaard aanwezig moet zijn.

Over de dienstverlening zegt zij evenmin iets. Uitbetaalsnelheid, de kwaliteit van de klantenservice en de leesbaarheid van bonusvoorwaarden verschillen per aanbieder en per periode. Hoe wij dat wegen, staat in onze methode: een cijfer zonder methode is een mening met decimalen.

Wat u kwijt bent bij een aanbieder zonder vergunning

Aanbieders zonder Nederlandse vergunning noemen wij niet bij naam, ook niet met een waarschuwing erbij. Wat er bij zulk aanbod ontbreekt, is wel te benoemen. Er is geen aansluiting op CRUKS, dus een uitsluiting die u juist voor uzelf regelde werkt daar niet. Er is geen Nederlandse toezichthouder die uw klacht kan behandelen. En de kansspelbelasting wordt niet ingehouden, waardoor de aangifteplicht bij u zelf komt te liggen.

Dat laatste wordt het vaakst onderschat. Het is geen principekwestie maar een verplichting met uw naam eraan, die blijft bestaan ook wanneer de aanbieder later onvindbaar blijkt.

Een vergunning loopt vijf jaar en kan vervallen

De status in het register is de stand van vandaag, niet die van de dag waarop de vergunning werd verleend. Een Koa-vergunning wordt voor vijf jaar afgegeven en moet daarna worden verlengd met een nieuwe aanvraag. De Kansspelautoriteit kan naar aanleiding van een overtreding maatregelen nemen, tot en met beëindiging.

Dat is in 2026 geen theorie. De allereerste Nederlandse vergunningen dateren van 1 oktober 2021 en liepen eind september 2026 af. Op 17 september 2026 verleende de Kansspelautoriteit de eerste acht vervolgvergunningen, geldig van oktober 2026 tot en met september 2031. Voor houders die geen vervolgvergunning kregen, betekent het aflopen van de oude vergunning dat zij zich niet langer op Nederlandse spelers mogen richten.

De eisen zijn sinds 1 januari 2026 aangescherpt

Wie na die datum een vergunning aanvraagt of verlengt, wordt beoordeeld tegen de nieuwe Beleidsregels vergunningverlening kansspelen op afstand. Voor u als speler verandert daar op de dag zelf niets aan, maar het verklaart waarom een verlenging geen formaliteit is: de houder wordt opnieuw getoetst, en niet tegen de eisen van 2021.

Wat dat praktisch waard is, blijkt bij het aflopen van een vergunning. Een aanbieder die de toets niet haalt, verdwijnt uit het legale aanbod — met zijn merknaam, zijn app en zijn reclame nog gewoon zichtbaar. De Kansspelwijzer is dan het enige dat het verschil laat zien. Controleer daarom opnieuw als er tijd tussen zit, zeker voordat u geld overmaakt.