Een affiliatesite biedt zelf geen kansspelen aan, en daarom wordt vaak aangenomen dat het toezicht haar niet raakt. Die aanname klopt niet. De Wet op de kansspelen verbiedt niet alleen het aanbieden van kansspelen zonder Nederlandse vergunning, maar ook het bevorderen van deelname aan zulk aanbod. Een vergelijkingssite die bezoekers doorstuurt naar een aanbieder zonder vergunning, kan daarmee zelf onderwerp van handhaving worden.
Voor een redactie die lijsten en beoordelingen publiceert is dat geen abstracte kwestie: de vraag welke naam er wel en niet in staat, is dezelfde vraag waar de Kansspelautoriteit naar kijkt. Hieronder wat het verbod inhoudt, hoe wij onze eigen selectie daarop inrichten, en wat wij uit openbare stukken niet kunnen vaststellen.
Bevorderen is een eigen verbod, naast het aanbieden
Het stelsel rust op de vergunningplicht: zonder vergunning van de Kansspelautoriteit mag niemand kansspelen aanbieden aan spelers in Nederland. Naast dat verbod staat een tweede, dat zich niet tegen de aanbieder maar tegen de tussenpersoon richt — het bevorderen van deelname aan niet-vergund aanbod. De wettekst staat op wetten.overheid.nl.
Waar de grens tussen informeren en bevorderen ligt, is een beoordeling per geval. Duidelijker is het praktische geval: een klikbare doorverwijzing, een bonuscode of een ranglijstpositie die naar een aanbieder zonder vergunning leidt. Of daar een vergoeding tegenover staat, is een aparte vraag; het verbod gaat over de doorverwijzing zelf.
Waarom hier geen aanbieder zonder vergunning in de lijst staat
Wij nemen alleen aanbieders op met een vergunning van de Kansspelautoriteit, en noemen bij elke recensie het vergunningnummer en de vennootschap die de vergunning houdt. Dat is geen keurmerk maar een controlemiddel: met die twee gegevens trekt u de vergunning zelf na in het openbare register.
Een aanbieder zonder vergunning krijgt bij ons ook geen vermelding met een waarschuwing erbij: een naam noemen is al een vorm van bekendheid geven. Wat wij verder wel en niet doen, staat in onze redactieformule.
Hoe u een vergelijkingssite hierop zelf beoordeelt
Noemt de site bij elke aanbieder een vergunningnummer en een houder, of blijft het bij een logo en een cijfer? Verwijst zij naar de primaire bron — het besluit, het register, de wettekst — of alleen naar zichzelf? En staat er ergens hoe zij aan haar inkomsten komt?
Eén signaal is bijna afdoende: een lijst die aanprijst dat identificatie of uitsluitingscontrole niet nodig is, beschrijft aanbod dat in Nederland niet vergund kan zijn. Wat een vergunning wél en niet inhoudt, staat in de uitleg over de Ksa-vergunning.
Wat wij hierover niet kunnen vaststellen
Wij weten niet welke sites zijn aangeschreven of hoeveel dat er zijn. De Kansspelautoriteit publiceert haar formele besluiten, maar waarschuwingsbrieven en lopende onderzoeken zijn geen openbare stukken; dat valt niet na te gaan, en wij noemen daarom geen partij en geen aantal. Wijzigt er iets aan de openbare kant — een gepubliceerd besluit, het vergunningenregister — dan schrijven wij dat op met de bron erbij.
Bronnen
- Kansspelwijzer (Kansspelautoriteit) — het enige juiste overzicht van verleende vergunningen
- Kansspelautoriteit — toezichthouder op de Nederlandse kansspelmarkt
- Wet op de kansspelen — geconsolideerde wettekst op wetten.overheid.nl
